Российско-германский проект «Климатически нейтральное обращение с отходами в Российской Федерации»
Deutsch-russisches Projekt «Klimafreundliche Abfallwirtschaft in Russland»
Найдено документов:

Аннотация:

Указом Президента РФ от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» перед РФ поставлены весьма амбициозные задачи, обозначены 11 направлений, в которых России предстоит совершить качественный рывок в период до 2024 года. Одним из названных направлений является экология, в связи с чем, Правительству РФ дано поручение разработки национального проект «Экология», целью которого, в числе прочих, является достижение таких целевых показателей, как эффективное обращение с отходами производства и потребления, включая ликвидацию всех выявленных на 1 января 2018 г. несанкционированных свалок в границах городов.

Для достижения поставленных целей, необходимо решить множество непростых задач, в том числе, задачу формирования комплексной системы обращения с «твердыми коммунальными отходами, включая ликвидацию свалок и рекультивацию территорий, на которых они размещены, создание условий для вторичной переработки всех запрещенных к захоронению отходов производства и потребления».


Аннотация:

Постановлением Правительства РФ от 31.03.2018 № 390 устанавливается обязанность раскрытия информации о деятельности организаций в сфере, водоснабжения, водоотведения, обращения с ТКО в Федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования", которая будет публиковаться также на сайтах федерального органа регулирования тарифов, органов исполнительной власти российских субъектов, которые уполномочены в области регулирования тарифов. В то время как, по ранее установленным стандартам, данная информация публиковалась регулируемыми организациями в обязательном порядке на сайтах органов исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченных в области регулирования тарифов, по запросам потребителей или по решению самой организации на своих официальных сайтах, в произвольной форме, при том, что регламентировался только перечень той информации, которая должна быть раскрыта.


Аннотация:

Приказом Минприроды России от 14.06.2018 № 261 утверждены формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля.

Данным Приказом закреплена информация, которая должна содержаться в форме отчета, вынесенного в название приказа. Так, к данной информации, наряду с общими сведениями об организации и результатах производственного экологического контроля, результатами контроля стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сведениями о результатах учета объема забора  водных ресурсов из водных объектов, относятся и результаты производственного контроля в области обращения с отходами.


Аннотация:

Постановлением Правительства РФ от 12.07.2018 № 815 внесены изменения:

  1. в Правила разработки, утверждения и корректировки инвестиционных программ в области обращения с ТКО, а также осуществления контроля за их реализацией;
  2. в Правила разработки, утверждения и корректировки производственных программ в области обращения с ТКО, а также осуществления контроля за их реализацией;
  3. в Правила определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов обработки, обезвреживания и захоронения ТКО и утверждены требования к инвестиционным программам лиц, осуществляющих нерегулируемые виды деятельности в сфере обращения с ТКО.

В ранее действующей редакции постановления Правительства № 424 предусматривался порядок утверждения инвестиционных и производственных программ в области обращения с ТКО для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в данной сфере. Однако, ФЗ от 31.12.2017 № 503-ФЗ "О внесении изменений в ФЗ об отходах и отдельные законодательные акты РФ" утверждение инвестиционных программ предусмотрено и для организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих нерегулируемые виды деятельности в области обращения с ТКО, например, строительство, реконструкция объектов накопления, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения ТКО в соответствии с концессионным соглашением, соглашением о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, а также в соответствии с инвестиционным договором.

Подписанным Постановлением действие Правил разработки, утверждения и корректировки инвестиционных программ в области обращения с ТКО, а также контроля за их реализацией; Правил разработки, утверждения и корректировки производственных программ в области обращения с ТКО; Правил определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов обработки, обезвреживания и захоронения ТКО, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.05.2016 № 424 "Об утверждении порядка разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных и производственных программ в области обращения с ТКО, в том числе порядка определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов, используемых для обработки, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов" распространены на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих нерегулируемые виды деятельности в области обращения с ТКО.

Кроме того, Постановлением вводится новый механизм контроля за реализацией инвестиционных программ, учитывающий, что инвестиционные программы утверждаются, в том числе, для организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих нерегулируемые виды деятельности в сфере обращения с ТКО.


Аннотация:

Приказом Минпромторга РФ от 26.07.2018 № 2963 утвержден порядок признания плательщика, указанного в абзаце третьем пункта 3 статьи 24.1 ФЗ об отходах, организацией – крупнейшим производителем колесных транспортных средств, шасси и/или прицепов к ним (далее – Организация). Рассматриваемый Порядок принят в соответствии с названной нормой ФЗ об отходах и пунктом 19 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого утилизационного сбора.

Так, пункт 2 Приказа, устанавливает условия, при который плательщик признается названной Организацией и подлежит включению в реестр крупнейших производителей колесных транспортных средств (шасси) и/или прицепов к ним Пункт 3 обязывает данную Организацию, в целях признания ее таковой представить в Минпромторг РФ заявление, которое составляется в произвольной форме, с указанием в нем сведений о наименовании Организации, ее организационно-правовой форме, месте нахождения, почтового адреса, идентификационного номера налогоплательщика и др. В пункте 4 Порядка перечислены документы, которые должны прилагаться к заявлению. В соответствии с пунктом 5 Порядка, в зависимости от конкретной Организации, заявление и прилагаемые документы, направляются либо в Департамент автомобильной промышленности и железнодорожного машиностроения Минпромторга, либо в его Департамент сельскохозяйственного, пищевого и строительно-дорожного машиностроения. Соответствующий Департамент Минпромторга рассматривает заявление в сроки и по правилам, указанным в Порядке регистрирует и проверяет полноту содержащихся в нем сведений. По результатам рассмотрения заявления, в соответствии с пунктом 6 Порядка, в установленные им сроки, Департамент, либо представляет его на утверждение уполномоченному заместителю Минпромторга, либо возвращает Организации заявление за подписью директора Департамента (лица, его замещающего) с мотивированным отказом в признании организации - крупнейшим производителем колесных транспортных средств/шасси и (или) прицепов к ним. В случае положительного решения, в течение 5 рабочих дней со дня утверждения приказа, сведения об Организации быть включены в соответствующий реестр и выложены на официальном сайте Минпромторга в Интернете.

Пунктом 7 Порядка установлены правила актуализации реестра.


Аннотация:

Постановлением Правительства от 29.06.2018 № 758 утверждены ставки платы за негативное воздействие на ОС при размещении ТКО IV класса опасности (малоопасные) и внесены изменения в некоторые акты Правительства РФ, которые вступили в силу с 1 января 2018 года.

В частности внесены изменения в Основы ценообразования в области обращения с ТКО, утвержденные постановлением Правительства РФ от 30.05.2016 № 484. Так, в названные Основы, введен пункт 43(1), которым закреплено, что расходы на плату за негативное воздействие на ОС при размещении ТКО определяются исходя из установленных Правительством РФ ставок платы за негативное воздействие на ОС с учетом применяемых к ним коэффициентов и расчетного объема и/или массы размещения ТКО по классам опасности. При этом распределение названных расчетного объема и массы размещения ТКО по классам опасности осуществляется в соответствии с территориальной схемой, но в том случае, если в ней отсутствует распределение расчетного объема и/или массы размещения ТКО по классам опасности, то данное распределение осуществляется регулирующим органом с учетом фактических данных за последний отчетный год и динамики размещения объема и/или массы ТКО по классам опасности за последние 3 года. В течение периода действия тарифов 100 процентов средств, образовавшихся в результате снижения расходов на плату за негативное воздействие на ОС при размещении ТКО вследствие реализации мероприятий по их утилизации, в том числе после обезвреживания, остаются в распоряжении регулируемой организации.

Величина расходов регулируемой организации на плату за негативное воздействие при размещении ТКО, устанавливаемая на оставшийся период действия долгосрочных тарифов, не может быть уменьшена регулирующим органом в связи с указанным снижением расходов.

Ставки платы при размещении отходов, утвержденные рассматриваемым постановлением Правительства РФ составляют в рублях:

1. Отходы I класса опасности (чрезвычайно опасные) 4452,4 4643,7 4643,7
2. Отходы II класса опасности (высокоопасные) 1908,2 1990,2 1990,2
3. Отходы III класса опасности (умеренно опасные) 1272,3 1327 1327
4. Отходы IV класса опасности (малоопасные) (за исключением ТКО данного класса) 635,9 663,2 663,2
5. Отходы V класса опасности (практически неопасные):
добывающей промышленности 1 1,1 1,1
перерабатывающей промышленности 38,4 40,1 40,1
прочие 16,6 17,3

Также данным постановлением отдельно утверждены ставки платы за негативное воздействие на ОС при размещении ТКО IV класса опасности (малоопасные), которые в рублях на текущий и последующие годы составляют:

вид отходов Ставки платы за 1 тонну
2018 год 2019 год 2020 год 2021 год 2022 год 2023 год 2024 год 2025 год
ТКО IV класса опасности (малоопасные) 95 194,5 293,9 393,4 492,9 592,4 691,9 791,3

Кроме того, данным документом установлено, что в 2019 году будут применяться ставки платы за негативное воздействие на ОС, утвержденные постановлением Правительства РФ от 13.09.2016 № 913 установленные на 2018 год, с использованием дополнительно к иным коэффициентам коэффициента 1,04.

Данным постановлением внесены также редакционные изменения формулировок, названий глав и т.д., которые приводят документы, регулирующие обращение с отходами к соответствию их федеральному законодательству.


Аннотация:

Постановлением Правительства РФ от 23.08.2018 № 986 внесены изменения в Правила взимания экологического сбора, утвержденные постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 № 1073. Документ принят в соответствии со статьей 24.5 ФЗ об отходах, устанавливает, что уплата экологического сбора и представление расчета его суммы начиная с 2017 года, осуществляются ежегодно - до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом, а также закрепляет за Росприроднадзором полномочия по взиманию и контролю уплаты экологического сбора.

Правила, установленные настоящим документом регулируют порядок взимания и исчисления экологического сбора, срок его уплаты, а также порядок осуществления контроля правильности исчисления, полноты и своевременности его внесения. Кроме того данными Правилами регулируется порядок взыскания, зачета, возврата излишне уплаченных или излишне взысканных сумм экологического сбора.

Пунктом 2 Правил в новой редакции установлен порядок исчисления и уплаты экологического сбора за товар в упаковке и за упаковку товара. Таким образом закрепляется, что исчисление и уплата экологического сбора осуществляются производителями и импортерами товаров, являющимися плательщиками, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, в соответствии с Перечнем товаров и упаковки, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств (далее- Перечень). Абзацы 2 и 3 данного пункта четко разделяют экологический сбор в отношении упаковки и в отношении товара в упаковке соответственно. Так, в отношении упаковки товаров экологический сбор уплачивается теми плательщиками, которые производят и/или ввозят товары в этой упаковке, а в отношении товаров в упаковке, не являющихся готовыми к употреблению изделиями, уплачивается только в отношении самой упаковки.

Правила дополнены пунктом 2(1), который регулирует уплату экологического сбора в отношении товаров, реализуемых лицам, производящим колесные транспортные средства и прицепы к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, и устанавливает, что в таком случае экологический сбор уплачивается плательщиками только в отношении упаковки таких товаров.

Пунктом 4 Правил в новой редакции четко разграничено в каких случаях на какие счета плательщики перечисляют суммы экологического сбора. Так, плательщики, являющиеся производителями товаров, перечисляют экологический сбор на счет территориального органа Росприроднадзора в Федеральном казначействе по месту своей государственной регистрации; плательщики, являющиеся импортерами товаров, - на счет Росприроднадзора в Федеральном казначействе. В Правила введен пункт 4(1), которым регулируется случай, когда плательщик одновременно является и производителем и импортером товаров, тогда уплата экологического сбора осуществляется путем перечисления денежных средств на счет Росприроднадзора в Федеральном казначействе.

Пункт 5 Правил в новой редакции обязывает Росприроднадзор разместить информацию о реквизитах своих счетов и счетов своих территориальных органов для уплаты экологического сбора на своих официальных сайтах - Росприроднадзора и его территориальных органов в Интернете.

Новая редакция пункта 6 устанавливает правила расчета экологического сбора, по форме, утвержденной Росприроднадзором. При этом новая редакция пункта 8 устанавливает, что в случае недостижения нормативов утилизации отходов от использования товаров экологический сбор рассчитывается плательщиками посредством умножения его ставки на разницу между установленным и фактически достигнутым значением количества утилизированных отходов от использования товаров.

Новые правила уплаты экологического сбора закреплены пунктом 9, которым ранее устанавливалось, что экологический сбор не уплачивается в отношении товаров, которые подлежат утилизации и вывозятся из России. Новая редакция устанавливает, что экологический сбор не уплачивается в отношении того количества товаров, упаковки товаров, которое вывозится из России.

Пунктами 10 – 12 уточнены правила представления расчетов экологического сбора его администратору, включая документы, которые должны представляться плательщиками.

Пунктом 14 Правил, в новой редакции, установлено, что контроль правильности исчисления суммы экологического сбора, полноты и своевременности его внесения осуществляется администратором экологического сбора в течение 3 месяцев со дня представления расчета его суммы. При этом, названный контроль осуществляется с учетом информации, которая имеется у администратора экологического сбора и/или информации, полученной им в установленном порядке при декларировании товаров и упаковки товаров, при представлении отчетности о выполнении нормативов утилизации, при проведении контроля выполнения установленных нормативов утилизации, а также в рамках федерального государственного экологического надзора.

Постановлением № 986 в Правила введены пункты 15(1) – 15(11), которые посвящены контролю правильности исчисления суммы экологического сбора, полноты и своевременности его внесения администратором экологического сбора посредством проверок полноты и правильности заполнения расчета суммы, соблюдения сроков представления, при которой устанавливается соответствие сведений и расчетов, представленных плательщиком в составе расчета суммы экологического сбора и прилагаемых к нему документов, требованиям, установленным настоящими Правилами, а также проверки своевременности и полноты внесения экологического сбора. В случае обнаружения ошибок, несоответствия документам, неточностей и др. администратор экологического сбора составляет акт проведения контроля, форма которого утверждается Росприроднадзором. В акте фиксируется информация, установленная пунктом 15(3), после чего, в установленные сроки, в определенной форме, он направляется плательщику. Пункт 15(7) устанавливает правила поведения плательщика, в случае его несогласия с требованием, указанным в акте контроля. Администратор экологического сбора рассматривает доводы плательщика и принимает решение о дальнейшем взаимодействии его с плательщиком – соглашается с его доводами, либо начинает процедуру взыскания экологического сбора в судебном порядке. В том случае если плательщик не согласен с администратором экологического сбора, он вправе направить ему заявление о возврате суммы излишне уплаченного экологического сбора.

Пунктом 16 Правил закрепляется, что уплата экологического сбора может осуществляться плательщиком с зачетом суммы излишне уплаченного/взысканного экологического сбора. При этом данная сумма подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика по экологическому сбору либо возврату плательщику. При этом пункт 17 устанавливает, что зачет или возврат суммы излишне уплаченного/взысканного экологического сбора производится его администратором после составления акта совместной сверки расчетов суммы экологического сбора, по форме, утвержденной Росприроднадзором, на основании заявления плательщика о проведении совместной сверки расчетов суммы экологического сбора по форме также утвержденной названным органом.

В соответствии с пунктом 18 Правил, зачет суммы излишне уплаченного/взысканного экологического сбора в счет предстоящих по нему платежей, осуществляется на основании заявления плательщика по форме, утвержденной Росприроднадзором. В ответ на это администратор экологического сбора производит запрашиваемый зачет, о чем уведомляет плательщика путем направления ему в течение 15 рабочих дней со дня получения от него заявления, решение о зачете суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора по форме.

Пункт 25 Правил регулирует случаи невнесения, либо внесения не в полном объеме экологического сбора и/или непредставления расчета его суммы плательщиком в установленные сроки, администратор экологического сбора направляет плательщику требование о добровольном погашении задолженности и представлении расчета суммы экологического сбора. В том случае если в течение 15 календарных дней со дня получения плательщиком названного требования плательщик не погасил указанную задолженность в добровольном порядке, администратор экологического сбора осуществляет взыскание задолженности в судебном порядке.


Аннотация:

Постановление Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 посвящено Правилам обустройства мест/площадок накопления ТКО и правилам создания и ведения реестра площадок ТКО (далее – Реестр). Данные Правила, утверждены во исполнение статьи 13.4 ФЗ об отходах.

Утвержденный данным постановлением Порядок закрепляет, что площадки накопления ТКО создаются органами МСУ, за исключением тех случаев, установленных российским законодательством, когда обязанность их создания лежит на других лицах. Площадки накопления ТКО создаются путем принятия соответствующего решения органами МСУ, которое не должно противоречить российскому, в том числе, санитарно - эпидемиологическому, законодательству, а также требованиям правил благоустройства каждого конкретного муниципального образования.

В том случае, если обязанность создания мест накопления ТКО возложена на иных лиц, то они, являясь заявителем, должны посредством письменной заявки, согласовать создание места накопления ТКО с органом МСУ, который в данном случае является уполномоченным органом и должен рассматривать заявку заявителя не более 10 дней со дня ее поступления. В течение этих 10 дней уполномоченный орган проверяет заявку на предмет соблюдения требований российского санитарно – эпидемиологического законодательства к площадкам накопления ТКО, для чего получает мнение соответствующего территориального органа Роспотребнадзора посредством своего запроса. В ответ на данный запрос подготавливается заключение, которое направляется в уполномоченный орган в срок не позднее 5 календарных дней со дня поступления запроса. По решению уполномоченного органа срок рассмотрения заявки может быть увеличен до 20 календарных дней, при этом заявителю не позднее истечения 3-х календарных дней со дня принятия такого решения уполномоченным органом направляется соответствующее уведомление.

Результатом рассмотрения заявки уполномоченным органом является принятие решения о согласовании или отказе в нем создания места/площадки накопления ТКО. К основаниям отказа в согласовании места накопления ТКО,  принятым Порядком отнесено: несоответствие заявки установленной форме; места накопления ТКО требованиям правил благоустройства соответствующего муниципального образования; требованиям российского санитарно – эпидемиологического законодательства, либо иного российского законодательства, которым установлены требования к местам накопления ТКО. Принятое решение сообщается уполномоченным органом заявителю в установленный данными правилами срок, при этом отказ в согласовании мест накопления ТКО обязательно обосновывается. Устранив основания отказа уполномоченного органа, заявитель вправе повторно обратиться за согласованием создания площадки накопления ТКО в порядке, утвержденном данным постановлением.

Рассматриваемым постановлением также утверждены Правила формирования и ведения реестра мест накопления ТКО и требования к информации, которая должна в нем содержаться.

Пунктами 11 и 12 рассматриваемых Правил закреплено, что Реестр представляет собой базу данных, содержащих сведения об этих местах, который ведется уполномоченным органом и на бумажном носителе, и в электронном виде. Сведения о месте накопления ТКО вносятся в реестр в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о внесении в него сведений о создании места накопления ТКО. В соответствии с пунктом 13 рассматриваемых правил, в течение 10 рабочих дней со дня внесения в реестр сведений о создании места накопления ТКО, сведения об этом месте размещаются уполномоченным органом на его официальном сайте в Интернете. В случае отсутствия официального сайта уполномоченного органа, данные сведения размещаются на официальном сайте органа исполнительной власти российского субъекта, который является стороной соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО с региональным оператором по обращению с ТКО. При этом должны соблюдаться требования российского законодательства о персональных данных. Сведения, публикуемые на официальных сайтах названных органов должны быть доступны для ознакомления бесплатно неограниченному кругу лиц.

В соответствии с нормой пункта 5 статьи 13.4 ФЗ об отходах, пункт 15 Правил закрепляет содержание реестра мест накопления ТКО и разделов, которые он должен в себя включать. К ним относятся данные: о нахождении площадок накопления ТКО, которые в соответствие с пунктом 16 Правил должны содержать адрес и/или географические координаты мест накопления ТКО, а также схему их размещения; о технических характеристиках этих площадок - это сведения об используемом покрытии, площадки, количестве размещенных и планируемых к размещению контейнеров/бункеров с указанием их объема; об источниках образования ТКО, которые складируются в местах их накопления, а также об их собственниках.

Информация, которая должна содержаться в разделе, посвященном собственникам мест накопления ТКО, указана в пункте 18 Правил. Так, информация о собственниках - юридических лицах, индивидуальных предпринимателях и физических лицах, различна. Для юридических лиц, включая органы государственной власти и органы МСУ – это полное их наименование и основной государственный регистрационный номер записи в Едином государственном реестре юридических лиц, а также фактический адрес. Для индивидуальных предпринимателей к данной информации относится фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, а также адрес регистрации по месту жительства. Для физических лиц – это фамилия, имя, отчество, паспортные данные или данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с российским законодательством, а также адрес регистрации по месту жительства и контактные данные.

В разделе, посвященном источниках образования ТКО, которые складируются в местах их накопления, содержится информация об одном или нескольких объектах капитального строительства, территории или части территории поселения, при осуществлении деятельности на которых у физических и юридических лиц образуются ТКО, которые и складируются на площадках их накопления.

При этом в том случае если место накопления ТКО создано органом МСУ, согласно пункту 3 рассматриваемых Правил, информация о таком месте подлежат включению в реестр уполномоченным органом в срок, не превышающий 3-х рабочих дней со дня принятия решения о его создании. В том случае если место накопления ТКО создано заявителем, то он обязан обратиться в уполномоченный орган с заявкой о включении информации об этом месте накопления ТКО в реестр, в срок, не превышающий 3-х рабочих дней со дня начала его использования. При этом, согласно пункту 22 Правил, заявитель направляет в уполномоченный орган заявку о включении сведений о месте накопления ТКО в реестр по форме, которая установлена уполномоченным органом.

В соответствии с пунктом 23 Правил, заявка о включении сведений о месте накопления ТКО в реестр рассматривается уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней со дня ее получения. Далее, результатом рассмотрения заявки является включение информации о площадке накопления ТКО в реестр или отказ во включении данной информации в реестр.  Пунктом 25 Правил установлен перечень случаев, когда может быть принято решение об отказе во включении сведений о месте накопления ТКО в реестр. Так, к названным случаям относится: несоответствие заявки о включении сведений о месте накопления ТКО в реестр установленной уполномоченным органом форме; наличие в заявке недостоверной информации, а также отсутствие согласования с уполномоченным органом места накопления ТКО. Основание отказа в обязательном порядке должно быть указано в решении об отказе. Далее, уполномоченный орган, в соответствии с пунктом 27, уведомляет заявителя о принятом решении в течение 3 рабочих дней со дня его принятия.

Правилами предусмотрено повторное обращение заявителя в уполномоченный орган с заявкой о включении сведений о месте накопления ТКО в реестр, после устранении им основания отказа, что должно быть сделано не позднее 30 дней со дня получения решения об отказе. При этом заявка, поступившая в уполномоченный орган повторно, рассматривается в порядке и сроки, которые установлены рассматриваемыми Правилами.

В том случае, если сведения, содержащиеся в реестре, претерпели изменения, то, в соответствии с пунктом 29 данных Правил, заявитель обязан сообщить о них посредством направления извещения на бумажном носителе в уполномоченный орган, в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня наступления таких изменений.


Аннотация:

Постановлением Правительства РФ от 15.09.2018 № 1094 внесены изменения, вступившие в силу с 02.10.2018. Названные изменения, в числе прочих, приводят в соответствие с федеральным законодательством – с ФЗ об отходах, в редакции ФЗ от 31.12.2017 № 503-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты РФ" принятые ранее постановления Правительства РФ, и регулируют деятельность по обращению с ТКО.

Так, рассматриваемые изменения коснулись Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354; Правил функционирования единой информационной системы в сфере закупок, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.12.2015 № 1414 в части формулировок, касающихся сбора и транспортирования ТКО; Правил определения нормативов накопления ТКО, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.04.2016 № 269; Правил проведения уполномоченными органами исполнительной власти российских субъектов конкурсного отбора региональных операторов по обращению с ТКО, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.09.2016 № 881; Правил обращения с ТКО, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, в которые, в числе прочих изменений, введен раздел I(1), регулирующий Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО; Основ ценообразования в области обращения с ТКО, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.05.2016 № 484, которыми определены система, принципы и методы регулирования тарифов на товары/работы/услуги организаций, которые осуществляют регулируемые виды деятельности в области обращения с ТКО, а также критерии их применения. Пунктом 3 главы 1 данного документа, содержащей общие положения, закреплено, что расчет размера необходимой валовой выручки, предельных тарифов на осуществление регулируемых видов деятельности в области обращения с ТКО, установленных органами регулирования тарифов, долгосрочных параметров их регулирования, дифференциация их осуществляется в соответствии с Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов в области обращения с ТКО, которые утверждаются ФАС. В частности, пункт 5 названных Методических указаний, устанавливает четыре вида рассчитываемых предельных тарифа, к которым относится единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО, тариф на обработку ТКО, тариф на их обезвреживание, а также тариф на захоронение ТКО.

Резюмируя изменения, внесенные рассматриваемым постановлением № 1094, можно сделать вывод об их важности. Так, в числе прочих, оно регламентирует порядок заключения договора на услуги в области обращения с ТКО, чем позволяет дифференцировать нормативы накопления ТКО по их видам и группам; урегулирует порядок оплаты потребителями услуг регионального оператора и самим региональным оператором услуг операторов по обращению с ТКО, которые осуществляют их транспортирование, обработку, обезвреживание и захоронение, при этом названный порядок приводится в соответствие с принятым порядком оплаты ЖКХ. Расширен Перечень оснований, при которых юридическое лицо может лишаться статуса регионального оператора, к которым отнесено нарушение условий соглашения в отношении предоставления безотзывной банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения обязательств и др.


Аннотация:

Совместным Приказом Минкомсвязи РФ № 550 и Минстроя РФ № 1434/пр от 16.10.2017 с 1 октября 2018 года расширен перечень сведений, которые размещаются в Государственной информационной системе ЖКХ.

Так, в числе прочего в названной системе будет размещаться региональная программа в области обращения с ТКО и другая информация.


Аннотация:

Приказом Росприроднадзора от 28.11.2016 № 760 (ред. от 11.09.2018 № 373) утверждено положение о его тихоокеанском морском управлении, как о территориальном органе Росприроднадзора межрегионального уровня.

В соответствии с пунктом 1 Положения, оно, в числе прочих, осуществляет полномочия в отношении хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами во внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, исключительной экономической зоне России, в том числе, по обращению с отходами, а также деятельности, в результате которой производится сброс сточных вод, отходов, загрязняющих веществ в море либо оказывается иное негативное воздействие на морскую среду.


Аннотация:

Письмо Росприроднадзора от 20.06.2018 издано в ответ на обращение по вопросу разработки природоохранной документации и сообщает, что в соответствии с пунктом 2 статьи 3 ФЗ от 21.07.2014 № 219-ФЗ о внесении изменений в ФЗ об ООС и отдельные законодательные акты РФ, который вступает в силу с 1 января 2019 года, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение (далее - НООЛР) разрабатываются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и/или иную деятельность на объектах I и II категорий, определяемых в соответствии с законодательством в области ООС.

Так, согласно пункту 3 ФЗ № 219-ФЗ для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объектах I категории, НООЛР устанавливаются на основании КЭР, предусмотренного законодательством в области ООС.

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 того же ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на объектах III категории, представляют в соответствующий уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти или исполнительные органы государственной власти субъектов РФ, в соответствии с их компетенцией, в уведомительном порядке отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов.

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 названного ФЗ, при осуществлении своей деятельности на объектах IV категории, разработка НООЛР и представление отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов не требуются.

Кроме того, после наступления 1 января 2019 года при осуществлении хозяйственной и/или иной деятельности на объектах, категория которых не определена, разработка НООЛР не требуется.